{"id":6664,"date":"2026-03-12T14:56:28","date_gmt":"2026-03-12T14:56:28","guid":{"rendered":"https:\/\/couleenergy.com\/?p=6664"},"modified":"2026-03-12T14:56:32","modified_gmt":"2026-03-12T14:56:32","slug":"etes-vous-prets-les-nouvelles-regles-de-lue-vont-exclure-les-centrales-solaires-chinoises-des-appels-doffres-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/couleenergy.com\/fr\/are-you-ready-new-eu-rules-will-lock-chinese-solar-out-of-public-tenders\/","title":{"rendered":"\u00cates-vous pr\u00eats ? De nouvelles r\u00e8gles de l'UE excluront les entreprises solaires chinoises des appels d'offres publics."},"content":{"rendered":"

Le 4 mars 2026, la Commission europ\u00e9enne a officiellement propos\u00e9 la loi sur l'acc\u00e9l\u00e9ration industrielle (IAA), l'une des \u00e9volutions les plus importantes de la politique d'achat d'\u00e9nergie solaire de l'UE depuis des ann\u00e9es. Si vous achetez, vendez, installez ou fabriquez des \u00e9quipements solaires en Europe, vous \u00eates directement concern\u00e9. Cette analyse est fond\u00e9e sur le texte de la proposition de la Commission (COM(2026) 100) et sur les analyses juridiques des cabinets Mayer Brown, Dechert, Herbert Smith Freehills, Jones Day et Linklaters.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

94\u201398%<\/h3>\n\n\n\n

Cellules et modules solaires de l'UE actuellement en provenance de Chine<\/p>\n\n\n\n

~3 ans<\/h3>\n\n\n\n

Jusqu'\u00e0 ce que la r\u00e9glementation europ\u00e9enne sur les cellules solaires et les onduleurs entre pleinement en vigueur<\/p>\n\n\n\n

20%<\/h3>\n\n\n\n

Objectif de PIB manufacturier de l'UE d'ici 2035<\/p>\n\n\n\n

\u26a1 Cinq choses que vous devez savoir<\/h4>\n\n\n\n
    \n
  1. Il s'agit d'une proposition, pas encore d'une loi.<\/strong>\u00a0L'accord d'application a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 4 mars 2026 et doit encore \u00eatre approuv\u00e9 par le Parlement europ\u00e9en et le Conseil. Son application est r\u00e9aliste \u00e0\u00a02029-2031 au plus t\u00f4t<\/strong>. Le risque de contestation devant l'OMC signifie que le texte final pourrait \u00eatre tr\u00e8s diff\u00e9rent.<\/li>\n\n\n\n
  2. Seuls les projets financ\u00e9s par des fonds publics sont concern\u00e9s.<\/strong>\u00a0Les march\u00e9s publics, les appels d'offres pour les \u00e9nergies renouvelables et les programmes de subventions directes ne sont pas concern\u00e9s par les exigences d'origine. Les projets r\u00e9sidentiels priv\u00e9s, les toitures d'entreprises et les projets commerciaux et industriels non subventionn\u00e9s ne sont pas concern\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n
  3. La r\u00e9glementation relative aux syst\u00e8mes photovolta\u00efques est progressive et sp\u00e9cifique \u00e0 chaque composant.<\/strong>\u00a0\u00c0 partir de la troisi\u00e8me ann\u00e9e suivant l'entr\u00e9e en vigueur de l'IAA (vers 2030), les projets solaires financ\u00e9s par des fonds publics devront utiliser des onduleurs et des cellules solaires fabriqu\u00e9s dans l'UE. Les op\u00e9rations d'assemblage uniquement ne seront quasiment certainement pas \u00e9ligibles.<\/li>\n\n\n\n
  4. \u201cL\u2019expression \u201d Fabriqu\u00e9 dans l\u2019UE \u00bb a une port\u00e9e plus large que l\u2019UE elle-m\u00eame.<\/strong>\u00a0Les pays de l'EEE (Norv\u00e8ge, Islande, Liechtenstein), les signataires de l'Accord de partenariat public-priv\u00e9 de l'OMC et les partenaires de l'UE en mati\u00e8re d'ALE sont \u00e9ligibles. Les n\u00e9gociations de l'ALE UE-Inde se sont conclues en janvier 2026\u00a0; une fois ratifi\u00e9 (au plus t\u00f4t d\u00e9but 2027), les cellules solaires d'origine indienne pourraient \u00eatre \u00e9ligibles.<\/li>\n\n\n\n
  5. La fen\u00eatre d'action est plus \u00e9troite que ne le laisse supposer la date d'entr\u00e9e en vigueur.<\/strong>\u00a0Les accords d'approvisionnement, la qualification des produits et la documentation de conformit\u00e9 n\u00e9cessitent tous entre 12 et 24 mois de mise en place. Les entreprises qui attendent 2028 auront trop tard\u00e9 pour obtenir les meilleurs partenariats qualifi\u00e9s de l'UE.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    \ud83d\udcc8 Qu\u2019est-ce que la loi sur l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration industrielle \u2014 et pourquoi maintenant ?<\/h2>\n\n\n\n

    L'Europe assiste depuis des ann\u00e9es \u00e0 l'\u00e9rosion de son secteur manufacturier. Dans le domaine des technologies propres, le constat est alarmant\u00a0: entre 94% et 98%<\/strong> La plupart des cellules et modules solaires install\u00e9s dans l'UE proviennent de Chine. La situation est similaire pour les cha\u00eenes d'approvisionnement en batteries. L'UE produit actuellement moins de 201\u00a0000 tonnes d'\u00e9quipements pour les \u00e9nergies propres.<\/p>\n\n\n\n

    Le r\u00e8glement sur l'acc\u00e9l\u00e9ration industrielle est la r\u00e9ponse officielle de l'UE \u00e0 cette d\u00e9pendance. Il s'agit d'un projet de r\u00e8glement \u2013 s'inscrivant dans le cadre plus large du Pacte pour une industrie propre \u2013 qui introduit des exigences de \u201c\u00a0fabrication europ\u00e9enne\u00a0\u201d pour les projets d'\u00e9nergie propre financ\u00e9s par des fonds publics. Il limite \u00e9galement les investissements \u00e9trangers importants dans les secteurs strat\u00e9giques et simplifie les proc\u00e9dures d'autorisation industrielle gr\u00e2ce \u00e0 un guichet unique num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

    Le vice-pr\u00e9sident ex\u00e9cutif St\u00e9phane S\u00e9journ\u00e9 a clairement expos\u00e9 les enjeux\u00a0: sans intervention, une part croissante de la production de technologies propres quittera d\u00e9finitivement l\u2019Europe. L\u2019IAA entend inverser cette tendance, non pas en interdisant purement et simplement les importations, mais en r\u00e9formant les r\u00e8gles d\u2019utilisation des fonds publics.<\/p>\n\n\n\n

    \u26a0\ufe0f Statut l\u00e9gislatif \u2014 \u00c0 lire avant de partager<\/h4>\n\n\n\n

    L'IAA est une commission proposition<\/em>, pas encore loi. Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l'UE doivent encore la n\u00e9gocier, l'amender et l'approuver. Un d\u00e9lai r\u00e9aliste pour son application est 2029-2031 au plus t\u00f4t<\/strong>. La France milite pour des r\u00e8gles strictes r\u00e9serv\u00e9es \u00e0 l'UE.<\/a>; L\u2019Allemagne privil\u00e9gie un mod\u00e8le \u201c\u00a0Fabriqu\u00e9 avec l\u2019UE\u00a0\u201d plus large, incluant des partenaires de confiance. Plusieurs analystes juridiques soulignent \u00e9galement un risque \u00e9lev\u00e9 de contestation devant l\u2019OMC\u00a0: la port\u00e9e finale des dispositions relatives \u00e0 l\u2019\u00e9nergie solaire demeure v\u00e9ritablement incertaine.<\/p>\n\n\n\n

    \ud83d\udccc Les r\u00e8gles fondamentales\u00a0: ce qu\u2019implique r\u00e9ellement le label \u201c\u00a0Fabriqu\u00e9 dans l\u2019UE\u00a0\u201d<\/h2>\n\n\n\n

    L'IAA n'interdit pas les produits solaires chinois. Elle agit de mani\u00e8re plus cibl\u00e9e\u00a0: elle conditionne l'acc\u00e8s \u00e0\u2026 argent public<\/strong> \u2014 march\u00e9s publics, appels d\u2019offres pour les \u00e9nergies renouvelables et programmes de soutien public \u2014 aux exigences d\u2019origine locale pour les composants cl\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

    \u201cL\u2019appellation \u201d Fabriqu\u00e9 dans l\u2019UE \u00bb ne se limite pas aux \u00c9tats membres de l\u2019UE.<\/strong> Elle s'\u00e9tend aux pays de l'EEE (Norv\u00e8ge, Islande, Liechtenstein) et aux pays ayant conclu un accord de libre-\u00e9change ou signataires de l'accord. Accord de l'OMC sur les march\u00e9s publics<\/a>. L'UE et l'Inde Les n\u00e9gociations de l'ALE se sont conclues le 27 janvier 2026.<\/a> Une fois ratifi\u00e9e (au plus t\u00f4t d\u00e9but 2027), la Convention de Vienne sur le nucl\u00e9aire iranien (CNI) autoriserait les cellules solaires d\u2019origine indienne \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une certification \u00e9quivalente \u00e0 celle des produits \u201c\u00a0Fabriqu\u00e9s dans l\u2019UE\u00a0\u201d. Le Royaume-Uni pourrait \u00e9galement pr\u00e9tendre \u00e0 ce statut de partenaire \u00e9quivalent par voie d\u2019acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, m\u00eame si cela n\u2019est pas confirm\u00e9 dans la version actuelle du texte.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    \u26a1 \u00c9nergie solaire photovolta\u00efque\u00a0: exigences progressives<\/h3>\n\n\n\n

    Les exigences relatives aux syst\u00e8mes photovolta\u00efques sont sp\u00e9cifiques \u00e0 chaque composant et mises en \u0153uvre progressivement. Les dates ci-dessous supposent une entr\u00e9e en vigueur de la loi IAA en 2027\u00a0; les dates r\u00e9elles d\u00e9pendent du processus l\u00e9gislatif.<\/p>\n\n\n\n

    Jalon<\/th>Ann\u00e9e approximative<\/th>Exigence<\/th>Source<\/th><\/tr><\/thead>
    Ann\u00e9e 1<\/strong><\/td>~2028<\/td>Onduleur fabriqu\u00e9 dans l'UE plus au moins deux autres composants sp\u00e9cifiques principaux<\/strong> fabriqu\u00e9 dans l'UE<\/td>Mayer Brown \u2014 Lecture de l'article 34<\/a> (en attente de confirmation l\u00e9gislative)<\/td><\/tr>
    Ann\u00e9e 3<\/strong><\/td>~2030<\/td>Les projets attribu\u00e9s par le biais de march\u00e9s publics et d'ench\u00e8res doivent utiliser Onduleurs solaires et cellules solaires fabriqu\u00e9s dans l'UE<\/strong><\/td>SolarPower Europe ; pv-magazine<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

    Les dates estim\u00e9es supposent l'entr\u00e9e en vigueur de l'IAA en 2027. En cas de retard d'adoption, les \u00e9tapes seront ajust\u00e9es en cons\u00e9quence. Les op\u00e9rations d'assemblage uniquement au sein de l'UE ne seront probablement pas concern\u00e9es\u00a0: la r\u00e9glementation porte sur le lieu de fabrication des cellules, et non sur le lieu d'assemblage des modules.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    \ud83d\udd0b Syst\u00e8mes de stockage d'\u00e9nergie par batteries\u00a0: plus stricts et plus pr\u00e9coces<\/h3>\n\n\n\n
    Jalon<\/th>Ann\u00e9e approximative<\/th>Exigence<\/th><\/tr><\/thead>
    Ann\u00e9e 1<\/strong><\/td>~2028<\/td>L'ensemble du syst\u00e8me BESS doit \u00eatre assembl\u00e9 dans l'UE<\/strong>. Les syst\u00e8mes de plus de 1 MWh doivent inclure un Syst\u00e8me de gestion de batterie (BMS) fabriqu\u00e9 dans l'UE<\/strong>.<\/td><\/tr>
    Ann\u00e9e 3<\/strong><\/td>~2030<\/td>BESS doit en outre inclure cellules de batterie fabriqu\u00e9es dans l'UE<\/strong> et au moins un composant cl\u00e9 suppl\u00e9mentaire fabriqu\u00e9 dans l'UE<\/strong>.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

    SolarPower Europe a qualifi\u00e9 les exigences relatives aux syst\u00e8mes de stockage d'\u00e9nergie par batterie (BESS) de \u201c plus strictes que n\u00e9cessaire \u201d et a averti qu'elles pourraient entraver le d\u00e9ploiement urgent de solutions de stockage en Europe.<\/p>\n\n\n\n

    \ud83c\udfe2 Investissement direct \u00e9tranger : Le cadre \u201c 4 sur 6 \u201d<\/h3>\n\n\n\n

    Pour les investissements \u00e9trangers importants dans les secteurs strat\u00e9giques, L'IAA introduit un r\u00e9gime d'approbation conditionnelle<\/a>. Elle s'applique lorsqu'un investisseur non membre de l'UE cible des secteurs o\u00f9 un seul pays non membre de l'UE contr\u00f4le plus de 401\u00a0000 milliards de tonnes de capacit\u00e9 de production mondiale \u2013 en pratique, elle vise principalement les investissements chinois dans le photovolta\u00efque, les batteries et les v\u00e9hicules \u00e9lectriques. Elle s'applique aux investissements d\u00e9passant ce seuil. 100 millions d'euros<\/strong>. Fait pas<\/em> s'appliquer aux investisseurs des pays partenaires de l'ALE.<\/p>\n\n\n\n

    Une condition est universellement obligatoire.<\/strong> Les investisseurs doivent alors satisfaire \u00e0 au moins trois des cinq conditions restantes, soit quatre sur six au total\u00a0:<\/p>\n\n\n\n