{"id":6664,"date":"2026-03-12T14:56:28","date_gmt":"2026-03-12T14:56:28","guid":{"rendered":"https:\/\/couleenergy.com\/?p=6664"},"modified":"2026-03-12T14:56:32","modified_gmt":"2026-03-12T14:56:32","slug":"estan-preparados-las-nuevas-normas-de-la-ue-excluiran-la-energia-solar-china-de-las-licitaciones-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/couleenergy.com\/es\/are-you-ready-new-eu-rules-will-lock-chinese-solar-out-of-public-tenders\/","title":{"rendered":"\u00bfListos? Las nuevas normas de la UE excluir\u00e1n a la energ\u00eda solar china de las licitaciones p\u00fablicas."},"content":{"rendered":"

El 4 de marzo de 2026, la Comisi\u00f3n Europea propuso formalmente la Ley del Acelerador Industrial (IAA), uno de los cambios m\u00e1s significativos en la pol\u00edtica de adquisici\u00f3n de energ\u00eda solar de la UE en a\u00f1os. Si compra, vende, instala o fabrica equipos solares en Europa, esto le afecta directamente. Este an\u00e1lisis se ha contrastado con el texto de la propuesta de la Comisi\u00f3n (COM(2026) 100) y con los an\u00e1lisis jur\u00eddicos de Mayer Brown, Dechert, Herbert Smith Freehills, Jones Day y Linklaters.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

94\u201398%<\/h3>\n\n\n\n

C\u00e9lulas y m\u00f3dulos solares de la UE actualmente procedentes de China<\/p>\n\n\n\n

~3 a\u00f1os<\/h3>\n\n\n\n

Hasta que las normas sobre c\u00e9lulas solares e inversores fabricados en la UE entren en pleno vigor<\/p>\n\n\n\n

20%<\/h3>\n\n\n\n

Objetivo del PIB manufacturero de la UE para 2035<\/p>\n\n\n\n

\u26a1 Cinco cosas que debes saber<\/h4>\n\n\n\n
    \n
  1. Esta es una propuesta, todav\u00eda no una ley.<\/strong>\u00a0La IAA se public\u00f3 el 4 de marzo de 2026 y a\u00fan necesita la aprobaci\u00f3n del Parlamento Europeo y del Consejo. Su aplicaci\u00f3n es realista en\u00a02029\u20132031 como muy pronto<\/strong>. El riesgo de impugnaci\u00f3n en la OMC implica que el texto final puede parecer bastante diferente.<\/li>\n\n\n\n
  2. S\u00f3lo se cubren proyectos financiados con fondos p\u00fablicos.<\/strong>\u00a0Contrataci\u00f3n p\u00fablica, subastas de energ\u00edas renovables y programas de subsidios directos. Los proyectos residenciales privados, de azoteas corporativas y comerciales no subsidiados no se ven afectados por los requisitos de origen.<\/li>\n\n\n\n
  3. Las normas sobre energ\u00eda solar fotovoltaica son graduales y espec\u00edficas para cada componente.<\/strong>\u00a0A partir del tercer a\u00f1o de la entrada en vigor de la IAA (aproximadamente en 2030), los proyectos solares financiados con fondos p\u00fablicos deber\u00e1n utilizar inversores y c\u00e9lulas solares fabricados en la UE. Las operaciones de montaje exclusivo pr\u00e1cticamente no se considerar\u00e1n aptas.<\/li>\n\n\n\n
  4. \u201cHecho en la UE\u201d es un concepto m\u00e1s amplio que la propia UE.<\/strong>\u00a0Los pa\u00edses del EEE (Noruega, Islandia, Liechtenstein), los signatarios del Acuerdo sobre Contrataci\u00f3n P\u00fablica (ACP) de la OMC y los socios del TLC con la UE pueden optar a la ayuda. El TLC entre la UE y la India concluy\u00f3 sus negociaciones en enero de 2026; una vez ratificado (como muy pronto, a principios de 2027), las c\u00e9lulas solares de origen indio podr\u00edan optar a la ayuda.<\/li>\n\n\n\n
  5. El margen de maniobra para actuar es m\u00e1s estrecho de lo que sugiere la fecha de entrada en vigor.<\/strong>\u00a0Los acuerdos de suministro, la cualificaci\u00f3n de productos y la documentaci\u00f3n de cumplimiento tardan entre 12 y 24 meses en elaborarse. Las empresas que esperen hasta 2028 llegar\u00e1n demasiado tarde para conseguir las mejores colaboraciones con certificaci\u00f3n de la UE.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    \ud83d\udcc8 \u00bfQu\u00e9 es la Ley del Acelerador Industrial y por qu\u00e9 ahora?<\/h2>\n\n\n\n

    Europa lleva a\u00f1os observando c\u00f3mo se erosiona su base manufacturera. En el \u00e1mbito de las tecnolog\u00edas limpias, la situaci\u00f3n es cruda: entre 94% y 98%<\/strong> De las c\u00e9lulas y m\u00f3dulos solares instalados en la UE provienen de China. Las cadenas de suministro de bater\u00edas presentan una situaci\u00f3n similar. La UE produce actualmente menos de 201 TP3T de sus propios equipos de energ\u00eda limpia.<\/p>\n\n\n\n

    La Ley del Acelerador Industrial es la respuesta formal de la UE a dicha dependencia. Se trata de una propuesta de reglamento, que forma parte del Pacto Industrial Limpio, que introduce requisitos de "Hecho en la UE" para proyectos de energ\u00eda limpia financiados con fondos p\u00fablicos. Tambi\u00e9n restringe las grandes inversiones extranjeras en sectores estrat\u00e9gicos y agiliza la tramitaci\u00f3n de permisos industriales mediante una ventanilla \u00fanica digital.<\/p>\n\n\n\n

    El vicepresidente ejecutivo St\u00e9phane S\u00e9journ\u00e9 plante\u00f3 claramente lo que estaba en juego: si no se toman medidas, una proporci\u00f3n cada vez mayor de la producci\u00f3n de tecnolog\u00edas limpias se alejar\u00e1 permanentemente de Europa. La IAA pretende revertir esta tendencia, no prohibiendo las importaciones por completo, sino reestructurando las normas que rigen el uso de fondos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

    \u26a0\ufe0f Estado legislativo: lea antes de compartir<\/h4>\n\n\n\n

    La IAA es una Comisi\u00f3n propuesta<\/em>, A\u00fan no es ley. El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE a\u00fan deben negociarla, modificarla y aprobarla. Un plazo realista de aplicaci\u00f3n es... 2029\u20132031 como muy pronto<\/strong>. Francia presiona para que se establezcan normas estrictas exclusivas de la UE<\/a>; Alemania favorece un modelo m\u00e1s amplio de "Hecho con la UE", que incluya socios de confianza. Diversos analistas jur\u00eddicos tambi\u00e9n se\u00f1alan un alto riesgo de impugnaci\u00f3n ante la OMC: el alcance final de las disposiciones sobre energ\u00eda solar sigue siendo incierto.<\/p>\n\n\n\n

    \ud83d\udccc Las normas b\u00e1sicas: qu\u00e9 exige realmente el \u201cHecho en la UE\u201d<\/h2>\n\n\n\n

    La IAA no proh\u00edbe los productos solares chinos. Hace algo m\u00e1s espec\u00edfico: vincula el acceso a... dinero p\u00fablico<\/strong> \u2014 compras gubernamentales, subastas de energ\u00eda renovable y esquemas de apoyo p\u00fablico \u2014 hasta requisitos de origen local para componentes clave.<\/p>\n\n\n\n

    \u201cHecho en la UE\u201d no se limita a los estados miembros de la UE.<\/strong> Se extiende a los pa\u00edses del EEE (Noruega, Islandia, Liechtenstein) y a los pa\u00edses con un acuerdo de libre comercio o que sean signatarios del mismo. Acuerdo de la OMC sobre Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/a>. La UE y la India concluy\u00f3 las negociaciones del TLC el 27 de enero de 2026<\/a> Una vez ratificadas (como muy pronto a principios de 2027), las c\u00e9lulas solares de origen indio podr\u00edan considerarse equivalentes a las fabricadas en la UE. El Reino Unido tambi\u00e9n es un posible candidato para obtener la condici\u00f3n de socio equivalente mediante un acto delegado, aunque esto no est\u00e1 confirmado en el borrador actual.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    \u26a1 Energ\u00eda solar fotovoltaica: requisitos por fases<\/h3>\n\n\n\n

    Los requisitos de la energ\u00eda solar fotovoltaica son espec\u00edficos para cada componente y se implementan por etapas. Las fechas a continuaci\u00f3n asumen que la IAA entra en vigor en 2027; las fechas reales dependen del proceso legislativo.<\/p>\n\n\n\n

    Hito<\/th>A\u00f1o aprox.<\/th>Requisito<\/th>Fuente<\/th><\/tr><\/thead>
    A\u00f1o 1<\/strong><\/td>~2028<\/td>Inversor fabricado en la UE m\u00e1s al menos otros dos componentes principales espec\u00edficos<\/strong> fabricado en la UE<\/td>Mayer Brown \u2014 Lectura del art\u00edculo 34<\/a> (pendiente de confirmaci\u00f3n legislativa)<\/td><\/tr>
    A\u00f1o 3<\/strong><\/td>~2030<\/td>Los proyectos adjudicados mediante contrataci\u00f3n p\u00fablica y subastas deben utilizar Inversores solares y c\u00e9lulas solares fabricados en la UE<\/strong><\/td>SolarPower Europe; revista fotovoltaica<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

    Las fechas estimadas suponen la entrada en vigor de la IAA en 2027. Si la adopci\u00f3n se retrasa, los hitos se modificar\u00e1n en consecuencia. Es probable que las operaciones de ensamblaje en la UE no cumplan los requisitos, ya que las normas se centran en d\u00f3nde se fabrican las c\u00e9lulas, no en d\u00f3nde se ensamblan los m\u00f3dulos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    \ud83d\udd0b Sistemas de almacenamiento de energ\u00eda en bater\u00edas: m\u00e1s estrictos y anteriores<\/h3>\n\n\n\n
    Hito<\/th>A\u00f1o aprox.<\/th>Requisito<\/th><\/tr><\/thead>
    A\u00f1o 1<\/strong><\/td>~2028<\/td>Todo el BESS debe ser ensamblado en la UE<\/strong>. Los sistemas >1 MWh deben incluir un Sistema de gesti\u00f3n de bater\u00edas (BMS) fabricado en la UE<\/strong>.<\/td><\/tr>
    A\u00f1o 3<\/strong><\/td>~2030<\/td>BESS debe incluir adem\u00e1s Celdas de bater\u00eda fabricadas en la UE<\/strong> y al menos Un componente clave adicional fabricado en la UE<\/strong>.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

    SolarPower Europe ha descrito los requisitos BESS como \u201cm\u00e1s estrictos de lo necesario\u201d y advirti\u00f3 que podr\u00edan obstaculizar la urgente implementaci\u00f3n de almacenamiento en Europa.<\/p>\n\n\n\n

    Inversi\u00f3n Extranjera Directa: El Marco \u201c4 de 6\u201d<\/h3>\n\n\n\n

    Para grandes inversiones extranjeras en sectores estrat\u00e9gicos, La IAA introduce un r\u00e9gimen de aprobaci\u00f3n condicional<\/a>. Se aplica cuando un inversor no perteneciente a la UE se centra en sectores donde un solo pa\u00eds no perteneciente a la UE controla m\u00e1s de 401 TP3T de la capacidad de fabricaci\u00f3n mundial; en la pr\u00e1ctica, se centra principalmente en la inversi\u00f3n china en energ\u00eda solar fotovoltaica, bater\u00edas y veh\u00edculos el\u00e9ctricos. Se aplica a inversiones superiores a 100 millones de euros<\/strong>. Hace no<\/em> Se aplica a inversores de pa\u00edses socios del TLC.<\/p>\n\n\n\n

    Una condici\u00f3n es universalmente obligatoria:.<\/strong> Los inversores deben entonces satisfacer al menos tres de los cinco restantes (cuatro de un total de seis):<\/p>\n\n\n\n